一、基本情况 （一） 加强党对法治政府建设的领导，完善法治政府推进机制。 为全面###市交通运输行业法治政府部门建****局 高度重视，积极部署， 一是 全力###市 “十四五”时期法治建设“一规划两方案###市交通运输系统落地落实。制定了###市交通运输法治政府部门建设实施方案（ 2022-2025年 ）》和###****局法治宣传教育第八个五年规划（ 2021—2025年）》 《 202###市交通运输法治工作要点》 等文件，明确工作目标任务和职责分工，确保交通运输法治建设工作落地见效。 二 是 ****局****局长认真履行推进法治建设第一责任人职责，亲###****局法治政府工作领导小组组长，自觉运用法治思维和法治方式推动交通运输发展，化解矛盾，对法治建设重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要任务亲自督办，认真学习领会和贯彻执行《 广西贯彻党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定实施办法 》 。三 是 在 3月召开###市20交通运输工作会议 ****局****局长亲自布置了 202 4 ###市交通运输法治建设及综合行政执法工作， ###市交通运输建设和交通运输高质量发展提供强有力的法治保障 。 （二）深入学习贯彻落实习近平法****局深入学习宣传贯彻习近平法治****局党组理论学习中心组学习、参加讲座、组织宣传、知识竞赛等多种形式，大力开展宣传解读。一是建章立制，确****局印发了###****局学习宣传习近平法治思想工作方案》，并将习近平法治思想培训和依法行政业务培训列入###****局20度干部教育培训工作方案》中，通过深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，自觉运用习近平总书记全面依法治国新思想、新要求指导法治宣传教育工作。二是领导带头，学****局把习近平法治思想以及有关法****局党组理论学习中心组学习重要内容，20每季度学习不少于****局党组习近平法治思想专题学习会，对习近平法治思想进行专项学习，充分发挥党组织在推进单位法治建设中的领导核心作用，进一步提升了运用法治思维和法治方式开展工作的能力。三是开展多种形式的学****局****局官方公众号、出租巡游车、公交车电子屏以及客运站场进行习近平法治思想宣传教育，组织领导干部参加习近平法治思想学习讲座及培训班，深入学习宣传贯彻习近平法治思想的热潮，强化了干部职工的法治思维。 （三）持续深化“放管服”改革，优化政务服务。一是推进出租汽车驾驶员从业资格证实现零材料“扫脸即办”，20通过“扫脸即办 ”报名考试并成功申领从业资格证1258件。二是简化货运驾驶员从业资格证申领手续，20办理凭相应机动车驾驶证直接申###路货物运输驾驶员从业资格证4338件。三是大力推进电子证###市交通运输行业应用范围和场景，20累计生成电子证照********张。四是积极推进交通运输行业“跨省通办”，20###市交通运输政务服务“跨省通办”有效申请量********件，办理成功量********件，在全区交通运输系统排名第一，并对需要实体证照的群众落实“包邮”到家。五是积极推进大件运输联合审批，20，累计办理258件，主动靠前对接广西玉林红岭核电站项目，组织工作组审核项目大件运输方案，###路进行现场查勘，为核电站大件设备安全、有序运输提供“点对点”指导服务‌。六是压缩办理时限，做到公开透明，打造零障碍政****局积极推行“减证便民”举措共计114项，有效解决了群众办事难、慢、繁等问题。20共办理各类证件9612件，无超时办理现象，好评率100%，不断优化交通运输营商环境。七是开展预约、延时、帮办代办等贴心服务。今****局政务服务窗口共开展延时服务83人次，切实解决了企业和群众“上班没空办、下班没处办”的问题，多次获企业、群众赠送的锦旗和表扬。 （四）持续优化法治化营商环境。 一是严格规范交通运输行政执****局制定了###市交通运输行业全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》###****局重大行政执法决定法制审核办法（试行）》###****局重大案件集体讨论制度》和###市交通运输综合行政执法事项指导###路、水运部分）》等制度文件，为###市交通运输行政执法行为，提高行政执法工作质量提供制度保障。二是实施首违不罚和轻违免罚。制定了《交通运输领域轻微违法行为依法不予行政处罚事项###路###路部分）》，对符合法定条件案件的当事人依法不予行政处罚，并采取签订承诺书的形式教育、引导、督促其自觉守法；对适用告知承诺制的违法事实实行清单化管理，并根据法律法规修订和执法实践进行动态调整，有效解决简单粗暴执法问题。 20****局对轻微违法行为实施免罚21件，对符合减轻条件的案件实施减轻处罚240件。 三是推行说理式执法及“631”新型执法模式。 ****局印发了《行政执法规范化长效机制实施方案》 ###****局关于推行说理式执法工作实施方案》等相关文件，明确了服务型执法、管理型执法、处罚型执法清单， 树立“监管就是服务”的理念，大力倡导柔性执法。 四是做好执法服务。通****网上办结，免费提供基本服务，开展基层执法站所负责人接待日和开放日活动，深入生产经营单位针对性开展执法帮扶和普法宣传，指导和帮助生产经营单位提高合规管理水平，以柔性执法体现执法温度。 （五）健全依法行政制度体系，加强规范性文件制定监****局不断加强规范性文件的制定监督管理工作，严格落实制发程序，健全责任机制，切实保证规范性文件的合法合规。为了确保民用航空活动安全和运输机场有秩序运行，保护玉林机场的净****局依###市政府拟草规范性文件《玉林机场净空保护和电磁环境保护管理办法》，现已经过了征求相关部门及公众意见、听证会等程序，目前正在依法有序推进中。 （六）严格落实重大行政决策制度，发挥法律顾问及公职律****局严格落实《重大行政决策程序暂行条例》和《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》，完善重大决策制度，遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，不断健全科学民主决策机制，未经合法性审查或者审查不通过的，不上会、不讨论。先后印发了###****局法律顾问工作规则》###****局聘请法律顾问遴选程序规定》###****局法律顾问和公职律师管理制度》等文件，每年聘请两名法律顾问，充分发挥法制部门公职律师****局各项行政工作把好法律关。202****局法律顾问参与法律事务，如审查、论证规范性文件和政策文件，签署合同或洽谈重大合作项目，参与立法工作、参与诉讼、化解重大群体性矛盾纠纷等共计55件，确保行政决策的合法合规。 （七）依法有效化解社会矛盾纠****局坚持以人民为中心的新发展理念，本着诉访分离的原则，不断创新和完善依法分类处理交通运输信访投诉工作机制，拓宽各种信访渠道，确保信访渠道畅通。一是通过广西综合信访管理系统****网站信息资源库和“********”交通运输服务监督电话玉林分中心建立了依法分类处理信访投诉工作清单，配备信访专职人员和相应的办公设备，设置群众来访接待室，方便群众来访接访，做到处理信访投诉高效快捷，力求件件有着落，事事有回音。202****局共接待群众来访7批29人次，各类信访件共120件，********交通运输服务监督电话受理各类业务工单6185条，工单转办率、按时办结率达100%，回访满意率及差评整改率达100%。二是完善应诉制度，健全行政复议、行政诉讼机制，切实提高行政复议、应诉工作水平。按照“谁主管谁应诉”“谁主办谁出庭”的原则，进****局行政应诉工作职责，依法履行诉讼中的答辩、举证、出庭等义务。根据新《中华人民共和国行政诉讼法》对应诉工作提出的新要求，加强法制机构和队伍建设，加大对行政应诉工作人员的培训力度，着力打造一支政治可靠、业务精湛、作风过硬的高素质行政应诉工作队伍。20，未****局的行政复议与行政诉讼。 （八）推进行政执法规范化建设，严格规范公正文明执法。一是严格落实行政执法“三项制度”。严格按照规定对行政处罚、行政强制、行政许可****网站平台公示；行政检查、行政处罚、行政强制实行全过程记录；法制部门按照规定开展行政处罚案件法制审核工作。二是开展行政执法突出问题专项整****局严格落实上级部署要求，积极开展行政执法突出问题整治行动，以专项整治为重要抓手，积极协调各单位、各部门，强化压力传导，上下联动，多维发力###市交通运输行政执法工作进行“全面体检”，整治行动查摆出的问题均100%按时整改到位。三是落实行政执法与刑事司法衔****局制定了###****局行政执法与刑事司法衔接制度****局交通运输行政执法机构在查办案件过程中，对符合刑事追诉标准、涉嫌犯罪的案件，应当制作《涉嫌犯罪案件移送书》，及时将案件向有管辖权的公安机关移送，并抄送同级人民检察院备案；对现场查获的涉案货值或者案件其他情节明显达到刑事追诉标准、涉嫌犯罪的，应当立即移送公安机关查处。四是规范行政执法自由裁量****局根据全区统一标准，制定了###市交通运输行政处罚裁量权基准及适用规则》###市交通运输行政许可裁量权基准及适用规则》，其中分别从交通运输行政许可、建设###路###路、港口、###路七个方面，规###市交通运输执法自由裁量权基准及适用规则，进一步提升了行政执法的质量和效能。 五是 加大执法宣传教育 。 ****局在线上开展“以案释法”专题宣传工作，20****局****局官方微信公众号进行“以案释法”专题宣传17次。另****局在线下执法过程中，执法人员通过说理教育、预先提醒、劝导示范等非强制性行政手段，教育引导行政执法相对人认清违法事实并自觉纠正违法行为，加深行政执法相对人对法律法规的了解，20，累计共开展执法普法宣传教育200余次。 （九）健全行政权力制约和监督体系，开展执法监督。一是积极配合人大监督。20****局共承办自治区十四届人大二次会议代表建议4件，承办自治区政协十三届二次会议委员提案2件，承###市六届人大六次会议代表建议47件，承###市政协六届四次会议委员提案11件，承办两会期间人大建议25件，承办人大闭会期间代表建议2件，均按时按质完成办理答复，代表满意度达100%。二是加强执法监督检查。20****局共派出54余人次到执法一线监督检查执法行为，在政务服务窗口、违章处理中心门口，设置了举报箱、征求意见箱，方便群众反映行政执法中存在的问题，接受群众对执法队伍的监督。三是开展交通运输行政执法评****局制定了###****局关于开展20交通运输执法质量效能评价工作的通知》，并严格按照评价指标对###市、区）交通运###市交通运输综合行政执法支队进行执法质量效能评价， 进一步 提升了执法案件办理水平， 规###市交通运输行业行政执法行为，加强了行政执法内部监督制约。 四是 推行政务公开。 ****局充分利用现有平###****局网站###****局微信公众号大力推进政府信息公开工作。20****局****网站公开政府信息381条，通过微信公众号年内发布新闻动态175篇，关注人数超5000人，日常发布的文章阅读量有数百次乃至数千次，在交通运输行业内以及社会面宣传影响力不断提升****局主动对接各级主流媒体扩大交通成效宣传，利用广播、电视、****网站等公众媒体，大力宣传交通运输发展新动态。 （十）持续深化普法宣传教育工作。一是加强组****局高度重视法治宣传教育工作，成****局长担任组长，分管领导任副组长的普法宣传教育领导小组，统筹###市交通运输系统普法宣传教育工作。同时，###市交通运输行业实际，印发###****局法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》《20###****局“谁执法谁普法”任务措施清单》，压实各单位的普法责任，提升普法工作实效，切实将普法责任融入交通运输各类管理服务工作之中，为法治交通运输建设提供坚实的基础保障。二是对重点内容加大宣****局在春运志愿活动、“安全生###路政宣传月”“宪法宣传周”以及“民法典宣传月”等专题宣传活动期间，开展多种形式的宣传教育，以生动的形式向群众进一步解说相关法律法规及政策，2****局共出动宣传人员189人次，发放法规、政策宣传资料800余份，走访企业109家，召开企业代表、司机代表等管理对象座谈会20余次。三是开展“交通运输执法开放日”活动，10月15****局邀请了辖区重点客货企业管理人员、安全员及驾驶员等17名代表###市交通运输综合行政执法支队进行执法交流互动。在活动中，执法人员带领相关代表参观并认真讲解宣传板报、违章处理流程，采用讲解PPT的方###路###路法律法规###路的###路安全出行注意事项，让参与活动的人员更深入了解交通运输行政执法工作以###路的重要性。 （十一）加大重点领域执法力度，部门联动打击违法违规。一是开展大客车异地经营跨区****局根据规律和线索，联合车辆违法行为发生地开展联合执法，印发《玉林###市交通运输综合行政执法支队关于联合开展大客车违规异地经营整治工作方案》，联###市交通运输综合行政执法支队###****局###县交通运输综合行政执法大队召开了执法联动工作协调会，部署开展大客车违规异地经营联合执法工作，组织执法人员######县开展多###市打击大客车异地经营行为的突击行动。共查扣2辆异地经营客车。二###路运输非法营运精****局持###路运输非法违规运营精准协同治理工作，印发###市交通运输综合行政执法支队关于进一步加强57座以上大客车、卧铺客###市场后续监管工作的通知》，应用“零云”大数据管控模型，持续保持对非法营运的严厉打击，同时利****网约车前端稽查系统加强****网约车的打击力度，应用“双随机、一公开”检查###路运输企业16家。202###市本级共出动执法人员6199人次，检查车辆7033辆，发现违法行为或问题505个，约谈单位59家，督促完成隐患或问题整改148个。三是开展驾培行业整治。20****局印发了《20机动车驾驶员培训行业专项整治工作方案》，根据###市本级27家机动车驾驶员培训机构进行重点整治，对7家未按规定培训、经营的机构进行了立案处理；四是坚持科技治超###路面治超两手抓。根据“政府主导、部门配合、齐抓共管、综合治理”的治超工****局牵头组织从公安交警、城管、农业农村等部门抽调执法人员，在G241、G324、G359等国省干线###路###路###路段开展联合治超执法，突###路、重点时段、突出重点车辆进行重点检查，联合公安交警部门重点打击车货总重100吨和超限超载率超过100%的车辆###路不停车超限检测点运行使用，充分发挥科技治超力量，20，累计核查线索********余条，抄告外地涉嫌违法超限线索8082条。同###市被选为经验交流发言###****局****局长以《五化一创”展雄风 ###路筑坦途》为主题，在2024###路货车违法超限超载治理工作会议上代###市作发言。五是齐抓共管，###路****局认真贯彻落实《广西壮族自治区交通运输厅关于开展全###路路域环境整治工作的通知》精神，制定相应整治工作方案，在玉州区、福绵区和玉东新区开###路路域环境整治工作，通过综合运用部门合作、说理###路政宣传等方式，重点整治了一些比###路****局###市管理、公安###路养护及玉州区政府、玉###街道办事处、玉州****局等相关职能部###路###街道谷###路开展多次集中整治行动，同时积极向上级汇报，最后将S206谷山村至玉林城###路改建工程（一期）纳入“连心工程”###路段已完工，消###路口及周边区域内涝风险，###路段乱摆乱放拥挤状况，方便了周边群众出行。 二、存在问题及其原因分析 （一）执法水平和创新精神有待加强。部分人员行政执法观念和行政执法方式因循守旧，进取意识不强，办法措施不多。执法信息化水平还不高，个别执法人员的素质不能满足执法要求，法律知识不全面、执法技能不强、学习不主动、守成多、创新少。 （二）交通运输机构改革后续工作有待进一步落实。###市交通运输机构改革工作结束后，部分工作机制、体制还未完全理顺落实，集约高效的工作效率还未充分形成。 （三）科技执法建设动力不足。一是当前的交通运输综合行政执法法规体系还不够完善，导致科技创新执法欠支撑；二是科技创新研发缺乏充足资金支持；三是科技创新考核机制不健全，致使有些部门对科技执法相关系统的建设重视程度不够；四是交通运输执法科技人才紧缺。 本招标项目仅供正式会员查看，您的权限不能浏览详细信息,联系工作人员办理入网升级。
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